晋江市人民政府


关于加快集聚优秀人才的若干意见 2015-07-30 晋江组织部

为深入实施人才强市战略,加快集聚海内外各类优秀人才,强化智造名城、环湾新城、幸福康城、生态绿城、人文之城“五城同创”的人才保障,根据我市实际,制定本意见。

一、适用范围和对象

(一)本意见适用于在我市创办符合国家产业政策和我市产业发展导向企业的优秀人才,或以各种方式引进到我市用人单位工作的优秀人才。用人单位包括:

1.海内外高等院校、科研院所或中央企业、跨国公司在我市设立的直属研发公共服务平台。

2.落址在我市的高等院校或医疗卫生机构。

3.在我市登记注册的民营企业或民办非企业单位。

(二)本意见所称优秀人才依据《晋江市优秀人才认定标准(2015年)》进行认定,按照五个类别享受相应政策待遇。

二、政策措施

(一)人才津补贴

1.优秀人才常年在我市工作的,可享受相应的工作津贴。

(1)第一类人才10000元/月·人。

(2)第二类人才8000元/月·人。

(3)第三类人才4000元/月·人。

(4)第四类人才2000元/月·人。

(5)第五类人才500元/月·人。

2.优秀人才短期来我市从事教学、科研、技术服务、项目合作等工作,全年实际工作时间累计达到30天以上的,当年度可享受一次性的交通补贴。

(1)第一类人才10000元/人。

(2)第二类人才8000元/人。

(3)第三类人才6000元/人。

(4)第四类人才4000元/人。

(5)第五类人才2000元/人。

(二)住房保障

1.优秀人才常年在我市工作、在我市无自有住房且未曾在我市享受过政府住房优惠政策的,可申请免租入住人才公寓或购置我市建筑面积60平方米以上商品住房的购房补贴。

(1)第一类人才可免租入住建筑面积不少于140平方米的人才公寓或享受80万元的购房补贴。

(2)第二类人才可免租入住建筑面积不少于120平方米的人才公寓或享受40万元的购房补贴。

(3)第三类人才可享受20万元的购房补贴。其中:进入我市博士后科研工作站的博士后研究人员,不享受购房补贴,可免租入住建筑面积不少于120平方米的人才公寓。

(4)第四类人才可享受10万元的购房补贴。

(5)第五类人才可享受5万元的购房补贴。

上述购房补贴指标每年400个,其中:第一类人才10个、第二类人才20个、第三类人才40个、第四类人才80个、第五类人才250个。

购房补贴按“先申请指标,再购置住房,后申请补贴”的流程执行,在签订有效购房合同或办理房产证后分5年发放,每年发放补贴总额的20%,补贴总额不超过实际交易房价总额。享受购房补贴购置的商品住房,办理房产证满5年后可上市交易。优秀人才在享受购房补贴期间,所属人才类别发生变更的,可按新的人才类别享受购房补贴余额。

2.经确认属我市急需紧缺的特别优秀人才,如需在福州、厦门或泉州安家且在该城市无自有住房的,可申请免租入住该城市1套由我市提供的人才公寓。    

3.住房保障政策实行“不重复享受”原则,优秀人才同时符合本款第1项、第2项政策条件的,由本人选择一项申请;夫妻双方同时符合政策条件的,由一方选择一项申请。

4.用人单位应按有关规定为优秀人才缴交住房公积金,增强住房保障能力。

(三)学术活动资助

1.常年在我市工作的优秀人才,获邀参加代表本学科领域较高水平、按一定时间间隔规范化、系列化召开的国际性专业学术会议,或由国家级学术机构面向全国召开的国家级专业学术会议的,按以下标准给予资助:

(1)参加国际性专业学术会议,作口头学术报告的,资助20000元;论文被收录的,资助10000元。

(2)参加国家级专业学术会议,作口头学术报告的,资助10000元;论文被收录的,资助5000元。

2.常年在我市工作的优秀人才,独立出版或以第一撰写人出版有国际标准书号(ISBN)的学术著作的,按项目费用个人负担部分的50%给予资助,资助额度最高40000元。

3.常年在我市工作的优秀人才,以第一作者或通讯作者在重要学术期刊上发表学术论文的,按以下标准给予资助,同篇论文只资助一次。

(1)在《Nature》、《Science》、《Cell》、《Econometrica》、《America Economic Review》等国际顶级期刊上发表学术论文的,每篇论文资助10000元。

(2)在被社会科学引文索引(SSCI)、科学引文索引(SCI)、工程索引(EI)收录的相关研究领域期刊或国内权威期刊上发表学术论文的,每篇论文资助3000元。

(3)在中文社会科学引文索引(SSCI)来源期刊或中国科学引文核心库(CSCD)期刊上发表学术论文的,每篇论文资助1000元。

4.优秀人才每年可申请参加学术会议资助一次,申请出版学术著作、发表学术论文资助的次数不限。

(四)重大专项经费配套

优秀人才经我市申报并成功入选以下重大专项的,按以下比例给予配套经费资助,各项配套经费资助累计不超过200万元。

1.入选国家引进海外高层次人才“千人计划”的,按国家资助额度1:1的比例给予配套经费资助。

2.入选福建省引进高层次创业创新人才“百人计划”的,按福建省资助额度1:0.5的比例给予配套经费资助。

3、入选泉州市引进高层次创业创新人才“百人计划”的,按泉州市资助额度1:0.5的比例给予配套经费资助。

(五)其他生活待遇

1.优秀人才可在我市落户,家属户口可随迁。

2.优秀人才配偶需要就业的,根据原就业情况和个人条件,由用人单位和市有关职能部门优先推荐就业、帮助协调解决。

3.优秀人才子女可选择我市公办学校、幼儿园就读,免收择校、择园费用。子女参加我市事业单位公开招聘的,可享受晋江生源同等待遇。

4.用人单位应按有关规定为优秀人才办理基本养老、基本医疗、工伤、生育、失业等社会保险,同时可为其办理商业补充保险或建立企业年金制度。

三、附则

(一)常年在我市工作的优秀人才,是指与我市用人单位签订2年以上工作合同、连续缴交社会保险和个人所得税、每年在我市工作累计时间不少于9个月的优秀人才。

优秀人才与海内外高等院校、科研院所或中央企业、跨国公司在我市设立的直属研发公共服务平台签订2年以上工作合同,并经业务主管部门确认每年在我市工作时间累计不少于9个月的,可认定为常年在我市工作。

(二)除特别规定外,优秀人才同时符合本市多项鼓励扶持政策条款或性质相似条款的,按最高标准兑现政策待遇,不予重复享受。

(三)用人单位应充分发挥主体作用,采用有效措施,强化激励机制,积极营造吸引、用好、留住优秀人才的环境。

(四)用人单位和优秀人才应严格按照规定的条件和程序申请兑现政策待遇,严禁弄虚作假。对违反规定的,将取消其所享受的政策待遇,追回发给的资金,并给予通报曝光;情节严重的,将追究有关单位和个人的法律责任。

(五)本意见自发布之日起实施,原《关于加快引进优秀人才的若干意见》(晋委发〔2011〕7号)停止执行。

(六)本意见由市委人才办牵头会同市人力资源和社会保障局等有关部门负责解释并组织实施。

附件:晋江市优秀人才认定标准(2015年)

晋江市优秀人才认定标准(2015年)

 

第一类人才

(一)中国科学院院士、中国工程院院士;中国社会科学院学部委员、荣誉学部委员;“新世纪百千万人才工程”国家级人选;国家有突出贡献的中青年专家;全国杰出专业技术人才;中国工艺美术大师;全国工程勘察设计大师;中宣部“文化名家”工程人选。

(二)近5年,获得以下奖项之一者:

1.国家自然科学奖一等奖,国家自然科学奖二等奖前3位完成人;

2.国家技术发明奖一等奖,国家技术发明奖二等奖前3位完成人;

3.国家科技进步奖特等奖前5位完成人、一等奖前3位完成人;

4.国家级教学成果奖特等奖前3位完成人;

5.长江学者成就奖;

6.中国青年科学家奖;

7.中国专利金奖前3位专利发明人或设计人;

8.孙冶方经济科学奖;

9.茅盾文学奖;

10.鲁迅文学奖。

(三)近5年,担任以下职务之一者:

1.国家科技重大专项专家组组长、副组长;项目(课题)组长,且项目(课题)通过验收;

2.国家科技支撑(攻关)计划项目负责人;

3.国家“973计划”项目首席科学家、承担研究任务的项目专家组成员;

4.国家“863计划”领域主题专家组组长、副组长、召集人;

5.国家实验室主任、副主任、学术委员会主任,国家重点实验室主任、学术委员会主任,国家工程实验室、国家工程(技术)研究中心、国家能源研发(实验)中心主任;

6.国家社会科学基金重大项目首席专家;

7.全国专业标准化技术委员会主任委员;

8.“长江学者奖励计划”特聘教授、讲座教授;

9.国家临床重点专科(学科)带头人,国家中医药管理局重点专科(学科)带头人。

(四)近5年,获得国家自然科学基金“国家杰出青年科学基金(含外籍)”、“重大项目基金”资助的项目主持人,且完成资助课题研究并已结题。

(五)近5年,国家引进海外高层次人才“千人计划”入选者。

(六)近5年,获得国家“友谊奖”的国(境)外高级专家。

(七)近5年,在《Nature》或《Science》杂志上以第一作者或通讯作者发表论文者。

(八)近5年,获得“全国中青年德艺双馨文艺工作者”荣誉称号者。

(九)近5年,直接培养出获得奥运会或近两届列入奥运会项目的世界杯、世锦赛冠军的主教练员。

(十)近5年,获得“中华技能大奖”荣誉称号者。

第二类人才

(一)享受国务院特殊津贴人员;“新世纪百千万人才工程”省级人选;省部级有突出贡献的中青年专家;国家、省部级优秀专家;省工艺美术大师;省文化名家。

(二)近5年,获得以下奖项之一者:

1.国家科技进步奖二等奖前3位完成人;

2.省部级科学技术奖一等奖前3位完成人,省部级技术发明奖一等奖前3位完成人,省部级科技进步奖特等奖前5位完成人、一等奖前3位完成人;

3.省科学技术突出贡献奖;

4.国家级教学成果奖一等奖前2位完成人;

5.教育部“高等学校教学名师奖”;

6.中国专利优秀奖、中国外观设计金奖、省级专利金奖或特等奖、一等奖前3位专利发明人或设计人;

7.省部级(哲学)社会科学优秀成果奖一等奖第1位完成人;

8.长江韬奋奖;

9.全国精神文明建设“五个一工程”奖单项奖(含子项5个:文艺类图书、电影、电视剧片、戏剧、歌曲)主要作者(含编剧、导演)和主要演员前3名;

10.中国文化艺术政府奖“文华奖”单项奖(文华剧作奖、文华导演奖、文华编导奖、文华音乐创作奖、文华舞台美术奖、文华表演奖)一等奖、二等奖第1名;

11.全国播音主持“金话筒”奖(广播播音员主持人奖、电视播音员主持人奖);

12.中国服装设计金顶奖;

13.华夏建设科学技术奖特等奖、一等奖前2位完成人;

14.中国出版政府奖优秀出版人物奖;

15.光华龙腾设计创新奖---中国设计业十大杰出青年。

(三)近5年,担任以下职务之一者:

1.国家科技重大专项专家组成员;项目(课题)第一副组长、分课题组长,且项目(课题)通过验收;

2.国家科技支撑(攻关)计划课题第一负责人,且课题通过结题验收;

3.国家“973计划”项目首席科学家助理、课题组第一负责人,且课题通过结题验收;

4.国家“863计划”主题项目或重大项目首席专家,国家“863计划”专题组组长、副组长,且专题通过验收;

5.“国家软科学研究计划”重大项目第一负责人,且项目通过验收;

6.科技部国际科技合作计划项目中方项目第一负责人,且完成项目通过验收;

7.国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程(技术)研究中心、国家能源研发(实验)中心前2位副主任、工程学术(技术)委员会主任,国家工程实验室、国家能源研发(实验)中心学术委员会主任;

8.省部级(重点)实验室主任、学术委员会主任,省部级工程实验室主任,省部级工程研究中心主任;

9.国家社会科学基金优秀成果项目第一负责人;

10.全国专业标准化技术委员会副主任委员;

11.“闽江学者奖励计划”特聘教授、讲座教授;

12.国家精品课程负责人;

13.高等院校国家重点学科带头人;

14.省临床重点专科(学科)、医学重点专科(学科)带头人。

(四)近5年,获得国家自然科学基金“重点项目”、“重大项目”、“重大国际(地区)合作研究项目”或“优秀青年科学基金项目”资助的项目第一负责人,且项目通过结题验收。 

(五)近5年,中国科学院“百人计划”人选。

(六)近5年,国家“百千万知识产权人才工程”第一层次人选。

(七)近5年,入选中宣部“四个一批”人才。

(八)近5年,教育部“211工程”院校国家重点学科博士生导师。

(九)近5年,获得省“友谊奖”的国(境)外高级专家。

(十)近5年,获得中国创新创业大赛总决赛企业组、团队组前3名的获奖项目研发机构第一负责人。

(十一)近5年,福建省引进高层次创业创新人才“百人计划”入选者。

(十二)近5年,德国红点设计奖至尊大奖、iF设计奖金奖、美国工业设计优秀奖金奖、中国创新设计红星奖至尊金奖获奖作品的第一设计师。

(十三)近5年,晋江市政府主办或承办的文化产业类国际性大赛最高奖项获奖作品的第一设计师。

(十四)近5年,获得“全国德艺双馨电视艺术工作者”(百佳电视艺术工作者)荣誉称号者。

(十五)近5年,直接培养出获得奥运会或近两届列入奥运会项目的世界杯、世锦赛第2、3名运动员的主教练员。

(十六)近5年,经国家、福建省、泉州市确认由晋江市输送并代表国家参赛,获得奥运会或近两届列入奥运会项目的世界杯、世锦赛个人项目第1至3名的现役运动员。

(十七)近5年,获得“全国技术能手”荣誉称号者。

第三类人才

(一)福建省工艺美术名人。

(二)近5年,获得以下奖项之一者:

1.省部级科学技术奖二、三等奖前3位完成人;

2.地市级科学技术奖一等奖前3位完成人;

3.国家级教学成果奖二等奖第1位完成人;

4.省级优秀教学成果奖一等奖第1位完成人;

5.省级“高等学校教学名师奖”;

6.中国外观设计优秀奖、省级专利优秀奖或二、三等奖前3位专利发明人或设计人;

7.地市级专利金奖或一等奖前3位专利发明人或设计人。

8.省部级(哲学)社会科学优秀成果奖二等奖第1位完成人;

9.中国文化艺术政府奖“文华奖”单项奖(文华剧作奖、文华导演奖、文华编导奖、文华音乐创作奖、文华舞台美术奖、文华表演奖)三等奖第1名;

10.中国文化艺术政府奖“群星奖”优秀节目奖获奖人第1名(舞蹈、戏剧、曲艺类的编导或主要表演者,音乐类作曲者,美术、书法、摄影类作者);

11.中国十佳服装设计师;

12.华夏建设科学技术奖二等奖第1位完成人;

13.光华龙腾设计创新奖--中国设计业十大杰出青年提名奖。

(三)近5年,担任以下职务之一者:

1.国家科技重大专项分课题前2位副组长,且项目(课题)通过验收;

2.国家科技支撑(攻关)计划课题第二、三负责人,且课题通过结题验收; 

3.国家“973计划”课题组第二、三负责人,且课题通过结题验收; 

4.国家“863计划”课题组组长、副组长,子课题负责人,且课题通过结题验收; 

5.“国家软科学研究计划”面上项目第一负责人,且课题通过结题验收; 

6.科技部国际科技合作计划项目中方主要参加人员前3位,且完成项目通过验收; 

7.省部级工程实验室学术委员会主任;

8.全国专业标准化技术委员会分技术委员会主任委员;

9.省级精品课程负责人;

10.高等院校省重点学科带头人。

(四)近5年,获得国家自然科学基金“面上项目”、“重大研究计划项目”、“青年科学基金项目”资助的项目第一负责人,且项目通过结题验收。

(五)近5年,入选省级宣传文化系统“四个一批”人才。

(六)近5年,教育部“211工程”院校国家重点学科教授或研究员。

(七)近5年,教育部“新世纪优秀人才支持计划”入选者。

(八)近5年,地市级临床重点专科(学科)、医学重点专科(学科)带头人。

(九)近5年,获得中国博士后科学基金资助者。

(十)博士后出站留(来)晋江创业或工作者。

(十一)晋江市博士后科研工作站在站博士后。

(十二)取得正高级专业技术职务任职资格者。

(十三)获得特许金融分析师(CFA)或金融风险管理师(FRM)资格证书者。

(十四)获得北美精算师、英国精算师、澳洲精算师或中国精算师资格证书者。

(十五)近5年,“泉州市文化名家”入选者。

(十六)近5年,“泉州市文化产业优秀人才”入选者。

(十七)近5年,泉州市引进高层次创业创新人才“百人计划”入选者。

(十八)近5年,德国红点设计奖、iF设计奖、美国工业设计优秀奖、中国创新设计红星奖获奖作品的第一设计师。

(十九)近5年,晋江市政府主办或承办的文化产业类国际性大赛金奖或一等奖获奖作品的第一设计师。

(二十)近5年,直接培养出获得奥运会或近两届列入奥运会项目的世界杯、世锦赛第4至8名运动员的主教练员。

(二十一)近5年,直接培养出获得亚运会、全运会冠军的主教练员。

(二十二)近5年,经国家、福建省、泉州市确认由晋江市输送并代表国家或福建省参赛,获得奥运会或近两届列入奥运会项目的世界杯、世锦赛个人项目第4至8名,或获得亚运会、全运会个人项目冠军的现役运动员。

(二十三)近5年,获得“省级技术能手”称号者或省人力资源和社会保障部门组织的职业技能竞赛前3名者。

第四类人才

(一)泉州市工艺美术大师。

(二)近5年,获得以下奖项之一者:

1.地市级科学技术奖二、三等奖第1位完成人;

2.晋江市科学技术进步奖一等奖第1位完成人;

3.地市级专利银奖、优秀奖或二、三等奖第1位专利发明人或设计人;

4.晋江市专利金奖第1位专利发明人或设计人。

(三)近5年,担任全国专业标准化技术委员会分技术委员会副主任委员者。

(四)取得博士学位者。

(五)取得副高级专业技术职务任职资格者。

(六)近5年,晋江市政府主办或承办的文化产业类国际性大赛银奖或二等奖获奖作品的第一设计师。

(七)近5年,直接培养出获得近两届列入奥运会项目的亚锦赛、全国锦标赛冠军的主教练员。

(八)近5年,经国家、福建省、泉州市确认由晋江市输送并代表国家或福建省参赛,获得近两届列入奥运会项目的亚锦赛或全国锦标赛个人项目冠军的现役运动员。

(九)取得国家一级职业资格的技术类人员或经全国统考取得国家最高等级职业资格的管理类人员。

第五类人才

(一)取得硕士学位者。

(二)近5年,晋江市政府主办或承办的文化产业类国际性大赛铜奖或三等奖获奖作品的第一设计师。

(三)近5年,直接培养出获得福建省运会(青少年部)冠军的主教练员。

(四)取得国家二级职业资格的技术类人员。